Пресс-релиз по решению Генеральной Ассамблеи МПК о приостановлении всех членских прав ПКР в МПК

16 ноября 2022 года в Берлине прошла Внеочередная Генеральная Ассамблея Международного паралимпийского комитета.

По результатам заседания Генеральной Ассамблеи МПК были приняты следующие решения:

· приостановление всех членских прав Паралимпийского комитета России до дальнейшего уведомления;

· приостановление всех членских прав Паралимпийского комитета Республики Беларусь;

· утверждены поправки в Устав МПК, позволяющие Исполкому МПК в чрезвычайных ситуациях принимать меры для защиты безопасности, жизнеспособности, целостности и/или справедливости Паралимпийских игр, любых других соревнований по Паралимпийскому спорту, санкционированных или утвержденных МПК, и/или любой другой деятельности МПК.

Паралимпийский комитет России считает, что решение о приостановлении всех членских прав ПКР является незаконным, необоснованным, лишено каких-либо правовых оснований и грубо нарушает всю нормативную базу МПК. В качестве основания своего решения МПК ссылался на нарушение со стороны ПКР обязательств по членству, установленных Уставом МПК, а также нарушение ПКР «олимпийского перемирия».

Между тем, МПК не предоставил ни одного доказательства того, что ПКР нарушил хотя бы одно из своих членских обязательств в соответствии с положениями Устава МПК. Все утверждения МПК по этому поводу являются абсолютно голословными.

Что касается обвинения ПКР в нарушении «олимпийского перемирия» отметим, что ни ПКР, ни спортсмены, ни тренеры не могли в принципе нарушить «олимпийское перемирие» и, следовательно, не могут нести за это ответственность.

· Во-первых, ни ПКР, ни спортсмены, ни тренеры никогда не принимали и не могли принять решения о нарушении «олимпийского перемирия» и, следовательно, ПКР не может быть наказан за действие или бездействие, за которое он в принципе не несет ответственности.

· Во-вторых, ПКР в принципе не может быть привлечен к ответственности за «нарушение» олимпийского перемирия. Просто потому, что «олимпийское перемирие» было рекомендовано к соблюдению Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 6 декабря 2021 года. Это означает, что такие резолюции не являются обязательными даже для государств-членов ООН.

· В-третьих, будучи неправительственной организацией, с задачей «представлять спортсменов-инвалидов на уровне паралимпийских стандартов», ПКР просто не имеет право и не владеет возможностями вмешиваться в государственные дела.

· В-четвертых, ссылаясь на нарушение олимпийского перемирия как на основание для приостановления членства ПКР, МПК де-факто применяет двойные стандарты.

Так, МПК даже не ставил вопроса о введении санкций против Паралимпийских комитетов тех стран, которые проводили военные акции в следующих случаях:

- когда члены НАТО участвовали в военных столкновениях в Югославии (1999 г.) и в Афганистане (2001-2021 гг.);

- когда войска США вторглись в Ирак. Олимпийская и Паралимпийская сборные команды США тогда участвовала в летних Играх 2004 года в Афинах. Олимпийская сборная заняла первое место в неофициальном общекомандном медальном зачете, а паралимпийская - четвертое.

В настоящее время продолжается военный конфликт в Сирии, который не прекращался на протяжении нескольких Олимпийских циклов. При этом спортсмены-паралимпийцы из Сирии и вовлеченных в этот конфликт стран принимали участие в Паралимпийских Играх в Токио.

Также, МПК не ввел никаких санкций против Паралимпийских комитетов тех стран, которые проводили военные акции в Панаме, Ираке, Сомали, Югославии, Афганистане, Пакистане, Йемене, Ливане. И вновь никто не требовал осуждения паралимпийцами своих властей.

Своими действиями МПК грубо нарушил положения Всеобщей декларации прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, а также основной принцип Конвенции о правах инвалидов о недискриминации, гарантирующий инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

В связи с вышеуказанным ПКР считает, что решение о приостановлении всех членских прав ПКР в МПК на Внеочередной Генеральной Ассамблеи МПК является незаконным.

О том, что санкции могут и должны налагаться только на тех, кто за что-то отвечает, говорил и Президент Международного олимпийского комитета Томас Бах в своем выступлении 19 октября этого года на заседании Генеральной Ассамблеи Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов.

15 ноября на Саммите лидеров «Большой двадцатки» Томас Бах подчеркнул, что смысл Олимпийских и Паралимпийских игр заключается в том, чтобы «объединить весь мир в мирном соревновании без какой-либо дискриминации».

Он сказал: «Если спорт станет просто еще одним инструментом для достижения политических целей, то международный спорт развалится. Потому что: сама суть международного спорта заключается в том, что решения об участии и результатах должны быть основаны исключительно на спортивных заслугах спортсмена».

Приостановив все членские права ПКР, МПК утверждает, что ПКР не «осудил нарушение олимпийского перемирия» и хранит «молчание». Это обвинение не выдерживает критики и обнажает лицемерие и двуличность МПК, поскольку оно явно противоречит положениям Устава самого МПК и другим положениям МПК, относительно принципиальной аполитичности этой организации и входящих в нее национальных органов.

В соответствии с Уставом цели МПК включают «соблюдение принципа политической нейтральности и беспристрастности» и «сохранение своей независимости и автономии для управления Паралимпийским движением без неправомерного вмешательства или влияния со стороны какого-либо внешнего органа». Что касается ПКР, то он должен «быть нейтральным и беспристрастным в вопросах политики», как это предусмотрено положениями статьи 13.2.16 Устава МПК.

Считаем, что, призывая ПКР осудить действия своего правительства, МПК фактически призывает ПКР нарушить Устав МПК. Более того, Исполком МПК, возбудив данное производство о наложении санкций на ПКР, де-факто уже нарушил положения своего же Устава.

ПКР также не поддержал и не поддерживает поправки в Устав МПК, позволяющие Исполкому в чрезвычайных ситуациях принимать псевдо «защитные меры», по факту являющиеся едва ли завуалированными санкциями. Они противоречат действующей нормативной базе МПК.

Нормы МПК о так называемых «чрезвычайных ситуациях» не имеют никакого отношения к Пара спорту. Понятие «чрезвычайных ситуаций» и случаи их возникновения крайне размыты, а пределы полномочий Исполкома МПК в принятии «защитных мер» ничем не ограниченны. Единственным основанием для введения «защитных мер» является, то, что «Исполком МПК сочтет это разумным».

Это означает, что никто не будет проверять какие-либо факты, соответствующий член МПК не сможет дать свои объяснения и т. д. Все дело будет зависеть от произвольного усмотрения Исполкома МПК. Это неприемлемо для организации, «высоко приверженной принципам разнообразия и инклюзивности» и может привести к нарушению прав и законных интересов членов МПК и спортсменов-паралимпийцев.

Президент Паралимпийского комитета России выступал на заседании внеочередной Генеральной Ассамблеи МПК в режиме видео-конференц-связи. Руководство МПК не выполнило свои обязательства по обеспечению личного участия делегации ПКР в заседании. Власти Германии отвергли запрос МПК в выдаче виз делегации ПКР, что является беспрецедентным и недопустимым для страны, в которой располагается Штаб-квартира Международного Паралимпийского комитета. Визы не были выданы и делегатам других Национальных Паралимпийских комитетов. Это - вмешательство политики в паралимпийский спорт, что противоречит олимпийским и паралимпийским ценностям.

ПКР намерен обратиться к широкой международной общественности и организациям, в том числе с Открытым письмом в ООН, МОК и международные неправительственные правозащитные организации инвалидов с просьбой призвать МПК к недопущению дискриминации российских спортсменов-инвалидов по национальному признаку и ущемления их прав на участие в международных спортивных соревнованиях и Паралимпийских играх через приостановление всех членских прав ПКР в МПК.

ПКР рассматривает возможные варианты защиты своих прав.